1天办结！胶东五市住房公积金转移接续实现“同城化”待遇

国家发展改革委在4月28日举行的国新办新闻发布会上表示，对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。

国家发展目标的达成，离不开区域经济增长极的强力带动。同一天，青岛都市圈建设发展联席会议在青岛召开。会上，围绕圈内同城、双圈联动等核心议题，山东省发展和改革委员会及青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，交通银行等单位相关负责人齐聚一堂，共商青岛都市圈发展大计。

此次会议可谓意义重大。承接此前山东省委召开的济南青岛都市圈联动发展协同开放会议精神，锚定打造北方经济增长极战略使命，在传统出口导向型企业普遍承压的当下，作为山东最具经济活力的区域，以及全省对外开放桥头堡，青岛都市圈亟待注入高质量发展新动能，立标杆、树典范。正如青岛市委常委、副市长耿涛在致辞中所说，青岛的经济体量、产业基础、开放能级决定了必须要在都市圈中发挥辐射带动作用。

深化联动 打造都市圈协同发展标杆

济南青岛都市圈联动发展协同开放会议指出，要在加强“双圈”协同联动上持续发力，济青都市圈要成为全省区域协调发展的“最强战队”。

都市圈是城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。要实现都市圈的协同发力，离不开圈内资源服务的融合共生。青岛都市圈规划印发一年多来，建设框架全面拉开、硕果累累。

会议现场，发布了最新版《青岛都市圈（胶东经济圈）同城便捷生活行动指南》，对圈内已经实现城镇化的服务事项进行更新，为跨城生活、跨域服务提供清晰指引。指南涵盖道路交通、就业社保、教育文化、证照办理、医疗救助、住房保障、权益保护七大领域，涉及胶东五市50多个职能部门，共推出28项具体举措，致力于推动实现都市圈范围内“同城同待遇”。例如，青岛至潍坊开行列车80余对，青岛至烟台、威海方向开行列车30余对，市域铁路“公交化”；青岛都市圈内向社会公开承诺异地异店无理由退货的线下实体店开展异地异店无理由退货；胶东五市公积金缴存职工在流入地设立住房公积金账户后，即可实时发起转移接续申请，无需按常规稳定缴存半年以上，转移接续办结时限缩减至1个工作日，住房公积金转移接续实现“同城化”待遇。

发布《青岛都市圈（胶东经济圈）同城便捷生活行动指南》

会上还发布了“2024年度青岛都市圈建设十大实事”，涉及民生、交通、产业和文旅等领域取得的阶段性成果。

跨越行政壁垒，深化区域合作，县域合作区是试验田，也是突破口。会议现场举行了市际县域合作区签约仪式。其中，西海岸新区管委分别与东港区、诸城市政府签约，共同推进高质量发展；胶州、高密市政府签约，支持高密融入上合示范区高质量发展；海阳、莱阳市政府与即墨区政府签约共建海洋产业联动区，平度、昌邑、莱州市政府签约共建绿色化工联动区，海阳、乳山市政府签约共建新能源产业联动区。

青岛都市圈市际县域合作区签约

青岛都市圈市际县域合作区签约

银企签约

记者注意到，此次签约的市际县域合作区有着明确的差异化发展特征，通过发挥比较优势，推动错位发展、联动发展，防止同质化竞争。例如，胶州高密一体化发展行动计划（2025-2030年）提出，依托中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和胶东临空经济示范区，打造面向上合组织国家开放门户。整合胶州、高密文化旅游资源，传承好秧歌、山东茂腔、剪纸、泥塑、扑灰年画等非物质文化遗产，突出莫言文学独特文化标识，叫响“上合组织旅游和文化之都”品牌，打造具有国际影响力的特色文化旅游目的地。

眼下，构建统一大市场和发展新质生产力，已经成为各大都市圈竞相角逐的新赛道。青岛都市圈要参与新角逐，画好都市圈，离不开金融赋能与项目支撑。现场，交通银行发布《交通银行支持胶东经济圈一体化高质量发展行动方案》，围绕“服务重点领域、融入新发展格局、产业协同创新、区域协同共享、扩内需促消费、人民城市建设”六大维度，全面赋能胶东经济圈一体化高质量发展。随后，交通银行有关分行、子公司分别与山东省港口集团、山东海运股份、豪迈集团、烟建集团、威建集团、日照港等企业签署合作协议。

强化跨市协作 破解要素流动壁垒

青岛都市圈作为山东省最具经济实力的区域和山东半岛城市群重要组成部分，北接京津冀，东临日韩，是黄河流域主要的经济出海口和中国北方重要的出入门户，海洋科技水平居全国首位，集聚了全省主要的开放平台，在链接人流、物流、资金流等方面，条件得天独厚，也被寄予厚望。

现场，烟台、潍坊、威海、日照四市政府分管负责同志围绕产业协同、交通互联、公共服务、生态共保等主题进行交流发言，一致表示将强化跨市协作机制，共同破解要素流动壁垒。

烟台市委常委、副市长于胜涛提出，希望在“人工智能+”、无人驾驶、新能源汽车等新兴产业领域与域内城市联动发展，共同构建垂直生态体系。潍坊市委常委、副市长杨升岩提出，要联合制定涵盖教育、医疗、社保等多领域的公共服务标准体系，积极探索更多共享应用场景，让群众切实感受到都市圈发展带来的便捷与实惠。威海市委常委、副市长李建提出，将发挥威海对日韩开放区位优势，打造面向日韩的国际物流大通道，助力胶东各市跨境电商发展以及经贸合作。日照市委常委、副市长周生宏建议探索建立产业协作利益共享机制，引导形成跨地域的产业链、供应链互补机制。

交通银行副行长殷久勇提出，将发挥国有大行担当，持续探索金融服务区域协调发展的新模式、新机制和新动能，推动金融更好赋能青岛都市圈的建设和发展。他强调，要更加聚焦赋能产业发展，助力科技创新和产业创新融合发展；更加聚力打造跨境金融特色，助力更高水平协同对外开放；更加发挥金融科技优势，助力公共服务便利共享。

青岛市委常委、副市长耿涛提出，将牢记省委嘱托，强化核心城市辐射功能，扛起都市圈协同发展新使命；深化协同联动，在政务服务、基础设施、产业协同等领域率先突破，构建都市圈一体化发展新模式；狠抓落实攻坚，完善机制保障、聚焦项目牵引、深化开放合作，展现都市圈高质量发展新作为。他强调，青岛将坚决扛起“强龙头”责任，与兄弟地市携手并进，争取在基础设施上“硬联通”、在体制机制上“软打通”、在民生福祉上“心相通”，共同谱写山东半岛城市群高质量发展的新篇章。

山东省发展改革委二级巡视员王小伶指出，自2023年10月印发实施青岛都市圈发展规划以来，都市圈建设取得明显成效，交通设施、民生共建、产业协同等方面的重点项目建设进展良好，都市圈建设的框架已全面拉开，也有一些好的经验做法值得总结推广。她表示，省发改委将充分发挥统筹协调作用，创新思路举措，进一步加大在战略规划、高端平台建设、基础设施布局等方面支持力度。她强调，胶东五市作为都市圈建设的主力军，要积极研究应对关税战和AI技术革命等新形势，在发展新质生产力方面谋求突破；要积极做好分工协作，在通勤圈、产业圈、生活圈、安全圈打造等关键领域谋求突破；要打好黄河、日韩和海洋三张牌，在特色发展方面谋求突破；要健全推进机制、强化制度供给、大胆学习借鉴先进地区的成熟经验和做法模式，争取在体制机制方面谋求突破。

据悉，2025年度将以“四圈”（交通圈、产业圈、生活圈、安全圈）提质增效为主线，围绕基础设施互联互通、产业与创新协作、合作交流平台搭建、公共服务共建共享、安全保障体系建设、体制机制创新完善等六个方面，共78项重点任务事项，进一步推动一体化发展，打造都市圈协同发展标杆。

以此次会议为起点，展望未来，青岛都市圈将以更加开放的姿态、创新的精神，携手兄弟地市共同谱写山东半岛城市群高质量发展的新篇章，为实现国家经济社会发展目标贡献更大力量。

（半岛全媒体记者 王好）