许可机关指是什么

许可机关是指 有权实施行政许可的机关，包括行政机关和其他被授权的社会组织。具体来说：

行政机关：

根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施。这意味着，只有依法享有行政许可职权的行政机关才可以在其法定职权范围内实施行政许可。

其他社会组织：

在某些情况下，行政许可权也可以授予行政机关以外的其他社会组织实施。例如，全国人大制定的法律可以设定行政许可，法律没有设定许可时，行政法规也可以设定行政许可，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

实施机关的具体组成：

行政许可的实施机关通常包括主管部门、接收窗口、审查机关和决策机关。主管部门负责行政许可的审批和管理；接收窗口负责受理行政许可申请；审查机关对申请进行审核、核实和调查，并提出审查意见；决策机关则依法作出行政许可决定，并发放许可证书或许可文件。

综上所述，许可机关包括具有行政许可权的行政机关和其他被授权的社会组织，它们在各自的法定职权范围内负责行政许可的实施。